我国的集体经济组织最早叫合作社。如农业生产合作社。手工业生产合作社。供销合作社等。后来又搞了人民公社（1958年开始）。所谓政社合一指的是。人民公社既是行政组织同时又是经济组织。一个牌子履行两种完全不同的职能。它就是政企合一的前身。