征发众人。汉 班固《白虎通·瑞贽》：“琮以起土功发众何？琮之为言宗也，像万物之宗聚也。功之所成，故以起土功发众也。”《魏书·郭祚传》：“诚知农桑之时，非发众之日，苟事理宜然，亦不得不尔。”《晋书·五行志上》：“后四年帝崩，而 王恭 再攻京师，京师亦发众以御之，兵役频兴，百姓愁怨之应也。”