1.谓使天下太平。《史记·秦始皇本纪》：“大圣作治，建定法度，显著网纪。”

2.制作。亦指制造的成品。宋 曾巩《本朝政要策·兵器》：“宋 兴，太祖 将平定四方，命 魏丕 主作，责以称职。每造兵器，十日一进，谓之旬课，上亲閲之，作治之巧尽矣。”宋 曾巩《本朝政要策·兵器》：“景德 中，以岁造之器可支三二十年，而创作未已，天子念劳费之宜省也……令给用有餘诸作治以权宜罢焉。”