1.谓衡量事之轻重而据以断罪。语本《左传·昭公六年》：“昔先王议事以制。”《南史·谢弘微传》：“被举之身，加以禁錮，年数多少，随愆议制。”《旧唐书·刑法志》：“故有轻重三典之异，宫墨五刑之差，度时而施宜，因事以议制。”

2.礼仪制度。议，通“仪”。《晋书·李重传》：“先王议制，以时因革，因革之理，惟变所适。”

3.讨论制宪。《清史稿·职官志序》：“光绪 变法，宣统 议制，品目张皇，掌寄纷杂，将以靖国，不益嚣乎？”