1.指对人民有害的人。语本《商君书·修权》：“秩官之吏，隐下以渔百姓，此民之蠹也。”《宋书·始安王休仁传》：“休祐吞嚼聚敛……既每为民蠹，不可復全。”明张居正《赠袁太守入觐奏绩序》之一：“凡俗之害於政者，姦民梗玩，伏机隐慝，以詗上之衅，谓之曰民蠹。”

2.人民受损害。